七月三十一日
发布时间:2016-11-16
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1975年7月31日,在赫尔辛基的英国大使馆的午餐会上,德斯坦总统向前来参加欧洲安全与合作会议的福特总统、威尔逊首相和施密特总理,正式建议召开一次由西方五大国(法国、美国、英国、联邦德国和日本)首脑参加的会议,得到了这三位首脑的响应和支持。
召开发达国家首脑会议的设想,最先萌发于美国。早在1971年,基辛格就曾想召开首脑会议来处理迫在眉睫的国际货币体系危机,只是由于法国总统蓬皮杜的反对未能实现;1973年,作为美国“欧洲年”计划的一部分,基辛格又建议召开一次由尼克松总统和欧洲共同体国家的领导人参加的最高级会议,但遭到政治独立意识很强的法国的再次否决。
西方几个最强大的国家的最高领导人坐在一起,一本正经地讨论经济问题,是否是小题大做?基辛格对这个问题的回答是否定的。他认为,“当前这种危机已经严重到不能交给财政专家们去解决的程度了”,因为这种危机“最深刻的后果不是经济性的,而是人们对他们的社会逐渐失去了信心……这种世界性危机”的解决,己经不是经济专家们的能力所及,而各国首脑们却责无旁贷。
即使单纯从经济角度考虑,首脑会议也是此时西方各国所能采取的摆脱经济困境最有效的办法。西方各国经济面临的是一场并发性危机,任何一个经济部门都无力单独解决所有的经济问题,而政府首脑则拥有使各部门协调行动的权限;造成各国这种经济困境的原因,不仅有国内的,也有国际的,要摆脱之,除了国内的努力外,必须还有国际间的合作,而协调国内政策与对外政策的关系,显然超出了外交部长的权限,非政府首脑莫属。这大概是处于困境中的西方对朗布依埃会议寄于很高希望的重要原因。
由于西方七国无论是在经济力量、政治影响力上,还是在社会先进程度方面都处在世界的前列,因此西方七国首脑会议无论是就发达国家之间的关系进行的协调,还是就与发展中国家关系的协调,都对全世界产生重要影响。但是对西方七国首脑会议的作用要进行辨证的分析:
一方面,西方七国首脑会议作为一个西方主要大国和富国的俱乐部,其各种活动和采取的相关措施主要是为了维护自身的国家利益,而不是为发展中国家和全球利益服务的;另一方面,随着经济全球化在第二次世界大战之后的深入发展,世界各国相互依赖性加深,各种问题的全球性凸显,全世界日渐成了“地球村”,七国在世界体系中主导性的影响力,决定着它们相互之间矛盾和与其它国家间矛盾的协调,客观上有利于整个世界秩序的稳定和发展。
随着全球化的发展,中国与西方七国及现存世界体系的政治、经济和文化联系日益密切,同时作为负责任的大国,中国客观上需要加强与七国及现存世界体现的联系,因此面对七国伸出的“橄榄枝”,中国采取有选择地介入是明智之举